ACTUALITÉ
Publié
14 May 2026
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Kintélé : Nathan Service au cœur d'une guerre de légitimité sur les permis de conduire
Entre démenti ministériel et agrément contesté, les usagers sont pris en otage dans un flou juridique aux conséquences potentiellement lourdes
Une annonce en fanfare, puis le doute. Il y a quelques mois, l'administrateur-maire de la commune de Kintélé présentait avec fierté l'ouverture prochaine de Nathan Service, une société donnée comme officiellement reconnue par le ministère des Transports, de l'Aviation civile et de la Marine marchande pour la délivrance de permis de conduire et de documents de transport. Mais derrière cette inauguration se cache une affaire bien plus trouble.
Un démenti qui fait l'effet d'une bombe
Quelques jours à peine après cette annonce, l'ancienne ministre des Transports, Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babakas, sort de sa réserve et dément catégoriquement. Dans un communiqué au ton ferme, elle avertit : aucun agrément officiel n'a été accordé pour l'ouverture d'un centre d'enrôlement à Kintélé. « Toute opération de délivrance de documents de transport par ce centre s'effectue en violation de la réglementation en vigueur », tranche-t-elle sans ambiguïté. Le ministère décline toute responsabilité dans l'affaire et renvoie les usagers vers les seules structures agréées, placées sous l'autorité de la Direction générale des transports terrestres.
Nathan Service contre-attaque
Le 9 avril dernier, l'entreprise riposte. Dans un droit de réponse, Nathan Service affirme détenir un agrément en bonne et due forme, signé par arrêté ministériel le 22 avril 2024. Elle va plus loin, en évoquant une correspondance de reconnaissance émanant de l'ancienne ministre elle-même, dans laquelle celle-ci aurait confirmé le statut de l'entreprise comme prestataire de l'État pour la production de permis biométriques et de cartes grises sécurisées.
Deux versions contradictoires. Deux légitimités revendiquées. Et entre les deux, des usagers désorientés, sans réponse officielle crédible.
Un silence assourdissant des deux côtés
Malgré plusieurs tentatives de la rédaction pour obtenir des éclaircissements, le mutisme est total. Nathan Service n'a donné aucune suite aux sollicitations. Du côté du ministère, une demande d'interview déposée le 21 avril, portant précisément sur les raisons de ce revirement, est à ce jour restée lettre morte.
Des documents potentiellement illégaux
La question juridique, elle, est au cœur du problème. Interrogé par notre rédaction, un juge administratif rappelle que l'État est le seul détenteur du pouvoir régalien de délivrer ces documents officiels. S'il peut déléguer cette prérogative à un prestataire privé, il peut également la retirer à tout moment. Or, si l'agrément brandi par Nathan Service s'avérait juridiquement caduc ou invalide, tous les documents délivrés par le centre pourraient être frappés d'illégalité.
Une perspective particulièrement angoissante pour les conducteurs de taxis-motos, nombreux à avoir fait appel à cette société. Leurs permis seront-ils reconnus lors des contrôles routiers ? La question reste entière, et l'inquiétude, elle, est bien réelle.
Le nouveau ministre appelé à trancher
Dans ce climat de confusion et d'incertitude, les usagers attendent des réponses claires et, surtout, rapides. Tous les regards se tournent désormais vers le nouveau ministre des Transports, à qui il revient de démêler cet imbroglio administratif et de mettre fin à une situation qui, faute d'arbitrage, risque de plonger davantage de Congolais dans la précarité juridique.
Un démenti qui fait l'effet d'une bombe
Quelques jours à peine après cette annonce, l'ancienne ministre des Transports, Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babakas, sort de sa réserve et dément catégoriquement. Dans un communiqué au ton ferme, elle avertit : aucun agrément officiel n'a été accordé pour l'ouverture d'un centre d'enrôlement à Kintélé. « Toute opération de délivrance de documents de transport par ce centre s'effectue en violation de la réglementation en vigueur », tranche-t-elle sans ambiguïté. Le ministère décline toute responsabilité dans l'affaire et renvoie les usagers vers les seules structures agréées, placées sous l'autorité de la Direction générale des transports terrestres.
Nathan Service contre-attaque
Le 9 avril dernier, l'entreprise riposte. Dans un droit de réponse, Nathan Service affirme détenir un agrément en bonne et due forme, signé par arrêté ministériel le 22 avril 2024. Elle va plus loin, en évoquant une correspondance de reconnaissance émanant de l'ancienne ministre elle-même, dans laquelle celle-ci aurait confirmé le statut de l'entreprise comme prestataire de l'État pour la production de permis biométriques et de cartes grises sécurisées.
Deux versions contradictoires. Deux légitimités revendiquées. Et entre les deux, des usagers désorientés, sans réponse officielle crédible.
Un silence assourdissant des deux côtés
Malgré plusieurs tentatives de la rédaction pour obtenir des éclaircissements, le mutisme est total. Nathan Service n'a donné aucune suite aux sollicitations. Du côté du ministère, une demande d'interview déposée le 21 avril, portant précisément sur les raisons de ce revirement, est à ce jour restée lettre morte.
Des documents potentiellement illégaux
La question juridique, elle, est au cœur du problème. Interrogé par notre rédaction, un juge administratif rappelle que l'État est le seul détenteur du pouvoir régalien de délivrer ces documents officiels. S'il peut déléguer cette prérogative à un prestataire privé, il peut également la retirer à tout moment. Or, si l'agrément brandi par Nathan Service s'avérait juridiquement caduc ou invalide, tous les documents délivrés par le centre pourraient être frappés d'illégalité.
Une perspective particulièrement angoissante pour les conducteurs de taxis-motos, nombreux à avoir fait appel à cette société. Leurs permis seront-ils reconnus lors des contrôles routiers ? La question reste entière, et l'inquiétude, elle, est bien réelle.
Le nouveau ministre appelé à trancher
Dans ce climat de confusion et d'incertitude, les usagers attendent des réponses claires et, surtout, rapides. Tous les regards se tournent désormais vers le nouveau ministre des Transports, à qui il revient de démêler cet imbroglio administratif et de mettre fin à une situation qui, faute d'arbitrage, risque de plonger davantage de Congolais dans la précarité juridique.