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Publié
15 Oct 2026
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Fonction publique : la semaine de 35 heures et la journée continue de 8h à 15h adoptées en Conseil des ministres
Le gouvernement a adopté un décret réaménageant les horaires de travail dans les administrations publiques, avec l'objectif affiché de lutter contre les retards et l'absentéisme des agents de l'Etat.
Les agents publics congolais vont voir leurs horaires de travail changés. Le Conseil des ministres du mercredi 14 octobre 2026 a en effet adopté un projet de décret, présenté par Pierre Mabiala, ministre d'Etat, ministre de la Fonction publique, du Travail et du Dialogue social, fixant la durée du temps de travail journalier et les horaires de travail dans les administrations publiques, les établissements publics à caractère administratif, les services publics des institutions constitutionnelles et les collectivités locales.
Le décret, pris en application de l'article 121 de la loi n°68-2022 du 16 août 2022 portant statut général de la fonction publique, fixe un temps de travail journalier de sept heures, soit une durée hebdomadaire de trente-cinq heures répartie sur cinq jours, du lundi au vendredi. Le texte a reçu l'avis favorable et préalable de conformité de la commission nationale consultative du travail dans sa session des 14 et 15 juillet 2026.
Trois régimes d'horaires, dont des roulements dès 7h30 pour l'éducation nationale
Concrètement, les administrations fonctionnant en journée continue ouvriront désormais de 8 heures à 15 heures, au lieu de 7 heures à 14 heures actuellement, avec une pause de trente minutes de 12 heures à 12h30. Celles qui travaillent en deux temps le feront le matin de 8 heures à 12 heures et l'après-midi de 13h30 à 16h30. Enfin, une journée par roulement ou par rotation, commençant à 7h30, est prévue pour certains secteurs d'activité, notamment l'éducation nationale.
Le décret s'accompagne d'un tableau précisant les spécificités des horaires selon la nature du travail ou le caractère de l'activité du service public concerné. Les responsables des administrations sont tenus de le répercuter à leurs agents et de faire respecter ces horaires, notamment en tenant des registres de présence, en attendant la digitalisation. L'objectif affiché du gouvernement : renforcer la discipline dans les administrations et favoriser le respect des obligations professionnelles, dans une gouvernance qui tienne mieux compte des réalités socioéconomiques des agents civils de l'Etat. (DRTV)
Le décret, pris en application de l'article 121 de la loi n°68-2022 du 16 août 2022 portant statut général de la fonction publique, fixe un temps de travail journalier de sept heures, soit une durée hebdomadaire de trente-cinq heures répartie sur cinq jours, du lundi au vendredi. Le texte a reçu l'avis favorable et préalable de conformité de la commission nationale consultative du travail dans sa session des 14 et 15 juillet 2026.
Trois régimes d'horaires, dont des roulements dès 7h30 pour l'éducation nationale
Concrètement, les administrations fonctionnant en journée continue ouvriront désormais de 8 heures à 15 heures, au lieu de 7 heures à 14 heures actuellement, avec une pause de trente minutes de 12 heures à 12h30. Celles qui travaillent en deux temps le feront le matin de 8 heures à 12 heures et l'après-midi de 13h30 à 16h30. Enfin, une journée par roulement ou par rotation, commençant à 7h30, est prévue pour certains secteurs d'activité, notamment l'éducation nationale.
Le décret s'accompagne d'un tableau précisant les spécificités des horaires selon la nature du travail ou le caractère de l'activité du service public concerné. Les responsables des administrations sont tenus de le répercuter à leurs agents et de faire respecter ces horaires, notamment en tenant des registres de présence, en attendant la digitalisation. L'objectif affiché du gouvernement : renforcer la discipline dans les administrations et favoriser le respect des obligations professionnelles, dans une gouvernance qui tienne mieux compte des réalités socioéconomiques des agents civils de l'Etat. (DRTV)